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市政协七届三次会议举行第二次全体会议
十个方面支招

广东11选5计划qq群| 《太行日报·晚报版》 (2018.03.30 4版)

本文来源:http://www.bumht.com.cn/a/www.nttzfy.gov.cn/

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昨日,市政协七届三次会议举行第二次全体会议,10位政协委员进行了大会发言。委员们依法履职,围绕推动能源革命、脱贫攻坚、融入中原城市群、城中村改造等话题发表了意见和建议,体现了参政议政的责任感和心系晋城发展的情怀。

发言人:政协委员孔庆祥

能源革命

优化存量资源配置,释放优质产能

【发言摘录】

去年以来,随着煤炭形势的好转,我市的煤炭企业呈现出良性发展的态势,但是仍存在问题:一是因为雾霾天气频发,一些地方采取“一刀切”的停产、限运措施,实践证明有失偏颇;二是部分煤企体制僵化、机制不灵、思维陈旧,有利润无现金,公司化运行不规范,混改工作举步维艰;三是资源利用率低,产品附加值小,资源优势没有转化成资本优势。【委员建议】

推动能源革命,首先要树立信心,抢抓机遇,争做能源革命排头兵的领跑者。我市煤炭资源天赋好,在这样的优势条件下,我们应为煤炭“立名”,作为无烟煤主产区,要做好3#优质稀缺煤种的知识产权保护,叫响品牌,让“兰花炭”和“汾酒”、“老陈醋”一样享誉海内外。加快淘汰落后产能,优化存量资源配置,释放优质产能,确保先进产能占比达50%以上。

要完善现代企业制度,健全市场化公开竞争激励约束机制,实行全员绩效考核。建立更加开放的制度,进一步创优发展环境,打造全省“政商环境最优凹地”。尽快出台我市关于“营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用”的具体办法,尽快培养一批具备新时代特质的企业和企业家。持续深化“放管服”改革,进一步优化招商引资(智)政策,吸引资金、人才,建议成立“晋城清洁能源研究所”、“能源技术革命晋城试验区”,形成集产、学、研、创为一体的人才孵化基地。

发言人:政协委员王小芳

精准扶贫

继续实施好“一村一品”产业扶贫工程【发言摘录】

习近平总书记提出“要加大内生动力培育力度。注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力,注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力”。扶贫不仅要扶钱扶物,更要扶德扶志。如果扶贫不扶德扶志,扶贫的目的就难以达到,即使一度脱贫,也可能会再度返贫。只有思想上、精神上树立了脱贫的志气和勇气,激发起广大贫困群众勤劳致富、共奔小康的内生动力,才能实现可持续、有质量的脱贫攻坚成效。【委员建议】

首先,需要帮助和促进我市贫困地区群众转变发展观念,奠定激发内生动力的基础。通过现代信息技术缩短贫困群众与外界社会的空间距离,通过政策宣讲、思想动员等有效的宣教方式,重点培养和增强贫困人口的发展意愿,提振“精气神”,摒弃“等靠要”的思想,实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的观念转变。

“扶贫不扶懒”,建议改变现行考核办法,对有劳动能力却没有脱贫意愿的懒人,第二年起不得继续享受贫困户的优惠政策。根据我市产业转型发展需求,加强对贫困地区农民技能培训,引导他们在家门口就业。同时,继续重点实施好我市“一村一品”产业扶贫工程,特别是要加强对电商扶贫、生态扶贫、旅游扶贫等的政策指导,千方百计增加农民收入。

精选脱贫能人、勤人、道德模范,加强市、县主流媒体宣传,引领舆论力量鼓励勤劳致富、崇德尚善。基层党组织身处脱贫攻坚的前沿阵地,要加强村级组织的建设,把基层党组织建设成为维护农村稳定的坚强领导核心和引导贫困群众脱贫致富的引路人。

发言人:政协委员赵晋阳

融入中原城市群对接郑州、洛阳两大城市,打造黄金三角【发言摘录】

我市是山西唯一列入中原城市群核心发展区的城市,是我省自贸试验区申报工作中全省“一区四园”规划中的“四园”之一。晋城地处山西东南门户,虽在太行山上,但距郑州130公里,距洛阳110公里,洛阳距郑州130公里,基本形成等边三角形,三地高速公路早已贯通。目前,太焦高铁正在修建,呼南高铁也在规划,这样就形成了1小时高速经济圈。“晋城—郑州—洛阳”黄金三角在中原城市群中又处于相对中心地域,可以辐射更大范围。从而实现山上山下交汇,左右开通联动的局面,把我们的独特区位优势发挥到最佳。【委员建议】

对接这两个大体量的城市,打造黄金三角,首先要进一步解放思想,高起点谋划发展。用好用足用活政策,拉高标杆,高位对接。要加强高层互联互通,定期不定期召开党政领导联席会议,各县(市、区)、部门间要建立常态化的协调对接机制,落实跨区域合作重大项目。加快产业对接,实现转型发展。

新年伊始,我市就开通至郑州、焦作的城际公交,从长远战略上讲,这是融入中原城市群的重大创新之举,拉近了我们与中原的距离。可通过郑州、洛阳交通中心和旅游集散地的功能,加强文化交流,吸引中原地区的人们来我市旅游度假、居住康养。同时,补齐我市在交通、基础设施方面的短板,加快高铁、机场的建设,加强与中原城市群其它城市的互联互通。

我们要以新的标准完善城市功能,拓展城市规模,提高城市化水平。“一市一区”的行政区划成为制约我市经济社会发展的重要因素,因此,必须抓住发展机遇,尽快调整行政区划,积极推进“一市多区”,加快城市提档升级,实现新时代美丽晋城高质量转型发展。 发言人:政协委员王庆琰

城中村改造注入新鲜血液,为城中村改造项目解套【发言摘录】

随着城市的快速拓展延伸,市区城中村数量不断增加,中心城市城中村、城边村数量达到169个,改造问题日益迫切。自2004年杨洼村第一个启动城中村改造以来,按照“村为主体、自求平衡”模式,市政府批准实施了45个城中村改造项目,对提升市区人居环境、改善市容市貌起到了积极作用。但当前市区城中村改造问题突出、困难重重,2017年市政府出台《关于促进中心城市城中村改造工作的实施意见》,明确了新批城中村改造项目的改造模式,但对已批城中村改造项目的“清理”工作着力不多,正在逐步错过国家棚改政策红利。【委员建议】

应按相关政策要求,尽快完成已批城中村项目“清理”工作。对未实质性实施的城中村改造项目,要作废前期手续,坚决不再按“村为主体”模式实施;对已部分实施但无法继续实施下去,要果断调整主导模式,清算后由知名房企主导实施改造;对正在实施的城中村改造项目,要加快进度,限期完成回迁安置。当前,晋城市房地产市场库存小、房价高、供应量不足,面临着发展机遇,对部分区位较好的城中村改造项目,重新按片区整体规划,政府搭桥引入全国知名房企合作开发,注入新鲜血液,为城中村改造项目解套。

融资难是制约当前城中村改造推进的主要因素,区(县)政府要将有条件的项目纳入棚改政策性贷款支持范围。如果区(县)政府的财力不具备贷款承受能力,建议市级财政为区(县)政府承接贷款。将旧项目纳入新模式,不仅可以缓解改造项目前期的资金压力,加快推进项目进度;而且贷款资金最终转换为地方政府的收入,统筹用于地方政府支出。同时,在加快推进城中村改造的过程中要注重对历史建筑和地方特色文化的保护和传承。 发言人:政协委员刘文华

旅游业发展加快旅游标准化、精细化建设

【发言摘录】

在市委市政府的高度重视下,我们把旅游业作为战略性支柱产业来培育,取得了令人可喜的成绩。但从产业结构和规模来看,尚没有形成一个完整的产业链,“吃、住、行、游、购、娱”六要素主要占了一个“游”字,其他五要素所占比微乎其微;从市场营销和运行的方式来看,尚没有形成稳定的旅游目的地,多为“一日游”。旅游经济主要呈现为两个特点:一个是五一、十一和春节期间以司徒小镇、大阳古镇等为热点的假日效应;一个是7、8月份以消夏为特征的季节效应。除了皇城相府一家赢利,其他景区或景点全部赔钱,而皇城相府则靠的是门票收入。【委员建议】

首先应加快旅游标准化建设。要对照国家标准,尽快制定和出台具有晋城特色的旅游标准体系,充分发挥标准化工作在提升旅游产品质量和服务水平中的作用,建设一批高水平的旅游标准化示范项目,推动旅游标准的应用和普及,促进旅游品牌培育,从而提升旅游产业标准化发展水平。

其次,加快旅游精细化建设。无论是城市、乡村,还是景区、景点,我们都需要尽快出台精细化建设方案。加快旅游特色化建设,建设文化旅游名城是实现新时代美丽晋城高质量转型发展的一项重要内容,也是加快融入中原城市群、打造晋城发展新的增长级的一项重大任务。为此,要立足“晋城特色、国内一流”,挖掘和整合历史文化和山水生态资源,着力打造集生态、休闲、康养、避暑等为一体的南太行特色旅游品牌工程、以太行古堡、明清古村落为代表的历史记忆工程、以炎帝农耕文化、上古文化为代表的文化展示工程和以休闲、观光、体验为特色的太行山乡村旅游工程,切实提升晋城的知名度。

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