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广东11选5预测图| 晋城:规范“三小”经营 保障舌尖上的安全

2018年05月14日 10:31:00 来源:太行日报
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广东11选5彩票的网址 www.bumht.com.cn,热点九:未来经济风险日本经济新闻认为,中国经济在2016年夏季以后的坚挺内需支撑下保持稳定,但目前也存在风险:首先是物价上涨。人们在追求GDP增长率的时候,突然发现所付出的环境和生态成本已经高到了无法承受的程度,以至于不得不考虑用包含生态环境之福利影响在内的衡量指标来替代GDP。

  □本报记者 郝梦瑶 通讯员 史志强

  5月1日,《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》(以下简称《条例》)正式开始施行。《条例》完善了生产经营监管制度,明确了生产经营者应当遵守的基本规定和相应的法律责任,弥补了食品安全监管空白。

  《条例》调整了哪些监管范围?有几个显著特点?如何让《条例》家喻户晓、广为人知,切实有效地起到规范我市食品小作坊、小经营店、小摊点生产经营活动的作用?记者从市食药监局了解到一些情况。

市食药监局工作人员向市民宣传《条例》相关内容。 史志强 摄

门槛低了监管严了

  “怎么办理‘三小’许可证?”“食品小作坊不能生产加工哪些食品?”4月24日,市食药监局联合各县(市、区)食药监局以及部分乡(镇、街办)站所,同步开展了“共建食品安全 共享健康生活”《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》主题日现场宣传活动。在活动现场,几位市民正在向工作人员咨询相关政策。

  “食品小作坊、小经营店和小摊点,俗称‘三小’。《条例》在食品小作坊、小摊点监管的基础上新增加了对小经营店的监管。小经营店包括以小食杂店、小餐饮等形式或现场制售方式经营食品的生产经营者。这将所有的食品生产经营领域的小型业态都纳入了‘三小’条例监管范围,实现了食品安全的法治兜底。”市食药监局一位工作人员介绍说,“根据《条例》规定,食品小作坊、小经营店和小摊点要分别实行许可证、备案证和备案卡管理。”

  “《条例》设定了宽严相济的法律责任,对一般性违法行为,先责令改正,逾期未改正的,才处以经济处罚。”该工作人员告诉记者,考虑到食品小作坊小经营店小摊点规模大小有别,风险高低不同,监管部门对其违法行为实行宽严并济、处罚与教育相结合的原则,在设定法律责任时进行了区分,罚款也规定了不同档次。“因为食品安全涉及百姓健康,对于严重违法行我们会对其进行严厉处罚。”

四大亮点确保安全

  “此次《条例》有‘宽进严管’‘社会共治’等几个显著特点。”工作人员介绍说,首先是实行备案登记,体现“宽进”。“《条例》规定,食品小作坊实行许可证管理,食品小经营店实行备案证管理,食品小摊点实行备案卡管理,由县级食品药品监督管理部门核发。其中食品小作坊许可证10个工作日办结,食品小经营店实行备案证和食品小摊点实行备案卡要当场办结。”该工作人员说,这意味着“食品小经营店、小摊点”的准入制度得到简化,办理证件更加方便快捷。

  第二个特点是实行规范引导,突出“便民”。根据“三小”生产经营特点,为促进万众创业,县级政府将统筹规划、建设、改造适宜“三小”经营者生产经营的集中场所、街区(市场),完善基础设施及配套设施。同时,采取措施,鼓励和支持其经营地方特色食品和传统食品,改进生产经营条件和工艺技术,创建品牌。

  《条例》从严规定了相应的法律责任,实行依法监督,体现“严管”。比如,拒绝、阻挠、干涉依法开展食品安全监督检查、事故调查处理的,责令停产停业,并处罚款;情节严重的,吊销许可证或登记证;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

  《条例》还规定了各级政府及其相关监管部门、行业协会等的具体责任。对县、乡级政府部门、监管部门、村级食品安全监督员、市场开办者举办者及舆论媒体等管理与服务要求,都作出了明确的规定。这种各方参与的模式,彰显对食品安全的“共治”。

多种方式深化宣传

  记者从市食药监局了解到,为了给《条例》顺利实施营造一个良好的氛围,扩大社会影响力,我市食药监部门组织开展了各式各样的宣传活动。

  “4月中旬我们邀请省食药监局、市政府行政复议委员会专家老师和本系统业务骨干专题授课,开展了《条例》集中培训,主要针对具体从事“三小”监管的基层一线执法人员,在系统内部进行了深入学习。”市食药监局工作人员告诉记者,为了让更多人了解《条例》内容,他们还依托电视台和电台,围绕《条例》的实施时间和主要内容,开展了“每日一题”、黄金时段温馨提示、作客电台直播间等活动,向市民宣传“三小”《条例》相关内容。

  “《条例》宣传周活动中,我们不仅在现场展出宣传版面、发放宣传资料、还连线电台、在繁华街道、“三小”集中的市场等地悬挂标语条幅、利用户外大屏滚动播出“三小”条例相关内容。”该工作人员说,目前,已经有相当一部分市民知道这部《条例》,每天都有人打电话咨询如何办理“三小”许可或备案,宣传达到了预期目的。

  记者了解到,下一步,我市食药监部门将继续深入开展《条例》宣传活动,落实好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,通过走进“三小”生产经营户、走进社区、走进农村、走进市场等活动,现场讲解《条例》,发放《条例》宣传册,让《条例》家喻户晓、广为人知。

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